中国邮政集团有限公司长沙邮件处理中心一期物业及安保服务外包项目询比公告
湖南华西工程咨询有限公司（以下简称“代理机构”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就长沙邮件处理中心一期物业及安保服务外包项目项下的货物及服务进行国内公开询比。现邀请合格的供应商提交响应文件并参与询比。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查。
一、项目名称：长沙邮件处理中心一期物业及安保服务外包
二、项目编号：914302117680138374202606005
三、采购内容：
（一）采购内容：
本次采购长沙邮件处理中心一期物业及安保服务。物业服务包含会务及大型活动服务，卫生保洁及垃圾清运、分类，室外道路、停车坪等除尘冲洗及清扫，场院喷雾降尘，配电间无人值守及智能维保小型水电、泥木维修，绿化养护及“四害”防治等服务。安保服务包含消防控制室值守；门岗值守与巡逻等内容。本项目总预算278.31万元，有效期一年。
（二）标包划分
本项目分为2个标包，每个标包选取1名成交供应商，供应商可投标多个标包，中标多个标包。
标包划分 | 采购品目 | 预算金额（万元,含税） |
标包一 | 物业服务 | 178.47 |
标包二 | 安保服务 | 99.84 |
合计 | 278.31 |
（三）最高限价
（1）标包一（物业服务)预算为178.47万元/年。最高限价详见下表。
类型 | 序号 | 服务项目 | 服务面积（㎡） | 服务单价（元/㎡/月） | 年度采购预算（元） | 备注 |
标包一 （物业服务） | 1 | 项目负责（兼会议服务） | 139691.52 | 0.08 | 134103.86 | 人员安排调动，保洁设备（扫地、洗地机）故障报修及维保监督，保洁效果检查监督，会议及大型活动服务 |
2 | 环境卫生、公寓管理 | 139691.52 | 0.574 | 962195.19 | 环境卫生保洁及所有生产、生活垃圾分类后清运至垃圾处理站等；附属楼驾驶员公寓、夜班员工休息室公共区域及房内卫生清洁工作、24小时定点值守 |
3 | 室外道路、停车坪等除尘冲洗及清扫，场院喷雾降尘 | 52431.5 | 0.273 | 171765.59 | 使用喷洒车对场院地面及公用设施冲洗、喷雾降尘 |
4 | 配电间无人值守及智能维保 | 139691.52 | 0.167 | 279941.81 | 一期场地4500kVA负荷高低压配电间无人值守及智能维保 |
5 | 水电、泥木维修 | 79492.12 | 0.22 | 209859.2 | 水电、泥木设施小型维修 |
6 | 绿化养护，“四害”防治 | 139691.52 | 0.016 | 26820.77 | 绿化修剪、浇水、施肥、防寒养护、除病虫害；老鼠、蚊虫、蟑螂、白蚁防治 |
合计（元） | 1784686.42 | |
（2）标包二（安保服务）预算为99.84万元/年。最高限价详见下表。
类型 | 序号 | 服务项目 | 每日服务工时（小时） | 工时单价（元/小时） | 年度服务工时（小时） | 年度采购预算(元) | 备注 |
标包二 （安保服务） | 1 | 消防控制室值守 | 48 | 17.5342 | 17520 | 307199.184 | 消防控制室7×24小时双人值守（中级消防设施操作员证） |
2 | 门岗值守与巡逻 | 108 | 17.5342 | 39420 | 691198.164 | 两个门岗7×24小时双人值守、场院巡逻（保安员证） |
合计（元） | 156 | 17.5342 | 56940 | 998397.348 | |
注：外包服务费已包括中标供应商在其完全履行合同义务后，采购方应支付给中标供应商的全部价款，包括但不限于中标供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。中标供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，采购方无需再向中标供应商支付其他任何费用。
注：（1）本项目设置最高限价，标包一供应商按照服务单价最高限价、标包二供应商按照工时单价最高限价进行统一折扣报价，供应商报价如有报价高于投标限价，其响应将被否决。（2）实际采购数量以采购人订单数量为准，据实结算，不承诺最低订单数量。
四、供应商资格条件：
1.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或湖南省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。供应商须提供书面承诺。
2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
3.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册，能独立承担民事责任的独立法人或其他组织。
4.与采购方存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
5.本项目不接受联合体投标，本项目不允许转包、分包。
6.供应商具有增值税一般纳税人资格，能自行开具税率为6%增值税专用发票。
7.提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
8.供应商的投标报价不得高于最高限价。
9.供应商须在本项目服务区域设置固定的办事场所（分支机构或办事处）或承诺中标后1个月内在服务区域内设置固定办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将备选供应商作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（供应商须提供书面承诺）
10.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；同时必须为其临时人员（外勤类）购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险，临时人员（内勤类）购买不低于20万元的意外伤害保险或雇主责任险。（供应商须提供书面承诺）
11.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津(补)贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放，招标方有权运用“邮薪通”系统采取资金监管(保全发放)的方式监督外包方及时、足额发放服务人员薪酬，招标方支付给外包方的外包服务费用在发放服务人员薪酬前不得挪作他用。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。(供应商须提供书面承诺)
12.供应商因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。（供应商须提供书面承诺）
13.标包二安保服务供应商须具备有效期内的《保安服务许可证》，提供复印件，加盖公章。
14.标包一供应商须提供2023年5月1日至投标截止日承担过的一个物业服务外包项目业绩证明；标包二供应商须提供2023年5月1日至投标截止日承担过的一个安保服务外包项目业绩证明，投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查）。
五、评审办法：
评审办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。
六、采购文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取采购文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。
凡有意参加响应者，请于2026年6月5日至2026年6月10日，每日上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。
供应商须按包报名，报名需要上传资料“法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书”及“四、供应商资格条件”要求的全部资料、报名联系人及联系方式说明”加盖公章的扫描件（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。
采购文件每套售价400元，售后不退。供应商应将获取文件时的支付凭证上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。（采购文件付费方式：电汇或转账形式。报名成功后联系报名负责人。）
注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。
七、响应文件的递交：
（一）线上电子版响应文件递交要求：
供应商应在截止时间2026年6月16日下午14:30:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并将加密后的线上电子版响应文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到唱价时间后，工作人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各供应商响应文件，无需供应商自行【手动解密】等操作。
（二）纸质版响应文件递交时间及地点：供应商须于2026年6月16日下午14:00:00-14:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版响应文件递交至：湖南华西工程咨询有限公司【湖南省长沙市岳麓区银盆岭街道银杉路31号绿地时代广场5栋908房开标室】。
（三）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：（1）线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。（2）纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为线上电子版响应文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本响应文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以纸质版响应文件为准。（4）本项目不接收邮寄方式递交纸质版响应文件。
八、唱价：
（一）唱价形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密唱价,递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
（二）唱价时间：2026年6月16日下午14:30:00。
（三）唱价地点：湖南华西工程咨询有限公司【湖南省长沙市岳麓区银盆岭街道银杉路31号绿地时代广场5栋908房开标室】。
（四）查看、确认唱价结果：供应商须登录《中国邮政投标管家》进行唱价结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行唱价结果的确认及签章。
九、发布公告的媒体：
本次询比公告同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、中国招投标公共服务平台发布。
十、监督部门：
本采购项目的监督部门为中国邮政集团有限公司湖南省分公司纪委办。
十一、联系方式：
代理机构：湖南华西工程咨询有限公司
地 址：长沙市岳麓区银盆岭街道银杉路31号绿地时代广场5栋910房
联 系 人：蒋小柳、杨波
电 话：19313159063
邮 箱 ：19313159063@163.com
采 购 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司
地 址：湖南省长沙市东二环710号
联 系 人：方女士
电 话：0731-85988451
附：湖南邮政纪检
